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Programma GOL, proroghe regionali 2026-2027: il quadro normativo aggiornato e gli impatti per gli enti accreditati

Scritto da Joseph Zambito
Programma GOL

Il Programma GOL (Garanzia di Occupabilitร  dei Lavoratori), asse portante della Riforma 1.1 della Missione 5 – Componente 1 del PNRR, attraversa una fase di profondo riallineamento amministrativo. La spinta deriva dal Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 4 dicembre 2025, recante le modalitร  di riparto delle risorse residue del Programma, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il 13 gennaio 2026, che ha legittimato e indotto un’ondata coordinata di proroghe a livello regionale.

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L’analisi che segue, rigorosamente fondata su atti amministrativi pubblicati e direttamente consultabili, restituisce il quadro reale, certo e verificabile dei provvedimenti regionali adottati, distinguendo tre tipologie giuridiche: proroghe organiche con decreto unico, aggiornamenti puntuali per singolo Avviso e proroghe gestionali tramite comunicazione amministrativa.

Il fondamento nazionale: D.M. 4 dicembre 2025 e nuovi target PNRR

Il presupposto sistemico delle proroghe regionali รจ il riallineamento dei target PNRR al 2026. Il Programma GOL conferma gli obiettivi vincolanti di 3 milioni di beneficiari complessivi, con almeno il 75% appartenente a categorie vulnerabili. Il D.M. 4 dicembre 2025 ha aggiornato la programmazione e disposto la ripartizione delle risorse residue, fornendo alle Regioni la base finanziaria e regolamentare per estendere la finestra operativa degli Avvisi.

Va precisato che l’atto ministeriale non proroga direttamente i bandi regionali, ma ne legittima e ne induce l’adeguamento. Le Regioni hanno conseguentemente provveduto con strumenti amministrativi propri, secondo modelli differenziati.

Lombardia: il modello organico del DDS n. 18040/2025

La Regione Lombardia rappresenta il caso piรน strutturato. Con Decreto Dirigente di Struttura n. 18040 del 5 dicembre 2025 (D.G. Istruzione, Formazione, Lavoro), pubblicato nel Bollettino Ufficiale Serie Ordinaria n. 50 del 12 dicembre 2025, รจ stata disposta la proroga organica dell’Avviso GOL di cui al d.d.u.o. n. 7480 del 27 maggio 2022 e ss.mm.ii.

Provvedimento (PDF integrale): DDS 18040 del 5/12/2025 – Proroga Avviso GOL

Comunicato ufficiale Bandi Regione Lombardia: Avviso GOL – Proroga

Bollettino Ufficiale (BURL Serie Ordinaria n. 50/2025): Pubblicazione integrale

Effetti dispositivi:

  1. nuovo termine ultimo per l’inoltro delle domande di dote: 30 giugno 2026 (ore 12);
  2. doti attivate dal 1ยฐ gennaio 2026: servizi erogabili fino al 31 agosto 2026;
  3. doti attivate prima del 1ยฐ gennaio 2026: erogazione servizi fino al 31 marzo 2026;
  4. termine unico per la richiesta di liquidazione (a processo e a risultato): 31 gennaio 2027;
  5. abrogazione delle scadenze intermedie del precedente decreto n. 8162/2025 e ripristino della regola dei 120 giorni dalla conclusione della dote per la verifica di effettivitร  del contratto legato al servizio di incontro domanda-offerta.

Il provvedimento si caratterizza per una semplificazione procedurale di rilievo: elimina scadenze intermedie e introduce una scadenza unica di rendicontazione al 2027, garantendo certezza giuridica e respiro amministrativo agli operatori.

Campania: proroga dedicata agli Operatori privati per il lavoro

La Regione Campania ha adottato un provvedimento mirato sul versante dell’attuazione privata. Il Decreto Dirigenziale n. 280 del 9 dicembre 2025 ha prorogato i termini dell’Avviso pubblico rivolto agli Operatori privati per il lavoro (ApL), consentendo l’avvio e la rendicontazione degli interventi finanziabili, fino ad esaurimento delle risorse, non oltre il 31 dicembre 2026, con adesione al programma fino al 30 giugno 2026 e fermi restando i termini di avvio.

Comunicato ufficiale Regione Campania (Programma GOL): Proroga termini Avviso pubblico rivolto alle ApL – Precisazioni

Il modello campano mantiene una distinzione tra fase di accesso (giugno 2026) e fase di chiusura-rendicontazione (dicembre 2026), senza estendere al 2027 la finestra di rendicontazione.

Lazio e altre Regioni: proroghe gestionali e adeguamenti operativi

La Regione Lazio risulta operare prevalentemente attraverso comunicazioni amministrative agli enti attuatori, con estensione delle attivitร  formative riferita al 31 dicembre 2026. Per Piemonte, Puglia, Emilia-Romagna, Toscana e Veneto, allo stato delle verifiche sui rispettivi portali istituzionali, non risultano decreti unici di proroga generale del Programma GOL formalmente identificabili: si registrano riallineamenti operativi ai target PNRR, comunicazioni tecniche e proroghe “di fatto”, che producono effetti sostanziali ma non possiedono la stessa forza dispositiva di un atto organico.

Verso una normalizzazione disomogenea

Il quadro nazionale evidenzia un dato incontrovertibile: il Programma GOL รจ di fatto esteso al biennio 2026-2027 su tutto il territorio italiano, ma con una geometria amministrativa variabile. La frammentazione degli strumenti pone in capo agli enti accreditati un onere di vigilanza normativa elevato e suggerisce la necessitร  di un coordinamento tecnico nazionale piรน stringente, sia per ragioni di certezza del diritto, sia per garantire una rendicontazione armonica al Ministero del Lavoro e all’Unitร  di Missione PNRR.

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Joseph Zambito

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