I Decreti Ministeriali n. 75 e n. 77 del 24 aprile 2025 assegnano a INDIRE la formazione per il sostegno. Ma tra ritardi, dubbi organizzativi e marginalizzazione del sistema universitario, l’intero impianto vacilla.
INDIRE
Un cambiamento epocale, forse troppo azzardato. Con i Decreti Ministeriali n. 75 e n. 77 del 24 aprile 2025 , il Ministero dell’Istruzione ha disposto l’affidamento dei nuovi percorsi formativi per il sostegno – per un totale stimato di oltre 30.000 docenti – all’Istituto Nazionale di Documentazione, Innovazione e Ricerca Educativa (INDIRE), storicamente deputato alla ricerca pedagogica e all’innovazione didattica, ma privo di una vera funzione accademica.
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Una scelta che ha acceso un acceso dibattito nel mondo della formazione e sollevato preoccupazioni trasversali, tanto sul piano organizzativo e amministrativo, quanto sul fronte didattico e operativo. A un mese dalla pubblicazione del decreto, infatti, i percorsi non sono ancora partiti, e il clima che si respira è di totale incertezza.
INDIRE: tra ricerca e innovazione, ma senza struttura accademica
L’INDIRE – con sede centrale a Firenze e tre Nuclei territoriali a Torino (Nord), Roma (Centro) e Napoli (Sud) – è un ente pubblico di ricerca vigilato dal MIM. Il suo mandato istituzionale si fonda su attività di supporto e sperimentazione in ambito scolastico: promuove l’utilizzo delle nuove tecnologie, sviluppa modelli didattici innovativi, contribuisce alla ridefinizione di spazi e tempi dell’apprendimento.
Tuttavia, non ha status universitario, non rilascia titoli accademici né possiede una rete capillare per la gestione diretta di studenti, CFU, esami, tirocini e certificazioni. Il decreto lo proietta ora in una funzione completamente nuova, con tutte le fragilità che ciò comporta.
Università penalizzate: tagliati i posti, ignorata l’esperienza
Il decreto ha al contempo ridotto drasticamente i posti disponibili presso le Università, da anni deputate alla gestione del TFA Sostegno. Atenei pubblici e privati che hanno formato decine di migliaia di docenti specializzati, con strutture consolidate, segreterie funzionanti, calendari certi, tutor accademici, esami regolari e relazioni stabili con le scuole per i tirocini.
Il taglio ai posti universitari non solo impoverisce il sistema, ma crea un pericoloso precedente: escludere l’alta formazione da una funzione che richiede rigore scientifico, competenze metodologiche e un governo accademico saldo.
La domanda chiave: INDIRE è davvero in grado di gestire 30.000 corsisti?
La gestione di 30.000 aspiranti docenti di sostegno non rappresenta semplicemente una questione numerica, ma implica un’articolata e complessa organizzazione che investe molteplici ambiti: dall’iscrizione dei candidati alla puntuale gestione documentale, dalla verifica dei requisiti di accesso all’elaborazione e pubblicazione delle relative graduatorie, fino alla pianificazione delle attività didattiche suddivise in gruppi omogenei. Occorre inoltre predisporre un calendario delle lezioni coerente e funzionale su scala nazionale, garantire l’erogazione dei crediti formativi universitari (CFU) previsti, monitorare regolarmente la frequenza degli iscritti, organizzare con precisione le attività di tirocinio diretto e indiretto presso le istituzioni scolastiche, gestire in modo trasparente e uniforme gli esami finali, nonché assicurare il rilascio dei titoli abilitanti validi ai fini concorsuali e contrattuali, conformemente alla normativa vigente.
Tutte attività attualmente fuori dal perimetro istituzionale di INDIRE, che invece è abituato ad agire per progetti sperimentali, in collaborazione con università e scuole, ma mai in autonomia né con carichi di questa entità.
Ritardi insostenibili: la macchina è ferma, e il tempo stringe
Il calendario ministeriale era chiaro: l’avvio dei percorsi era previsto entro il primo semestre 2025, per consentire ai nuovi docenti di essere pronti per l’inizio dell’anno scolastico 2025/26.
Oggi, a metà giugno:
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I bandi di iscrizione non sono pubblicati
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Non esistono piattaforme attive per la gestione dei corsi
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Nessuna informazione ufficiale sui contenuti e le modalità
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Nessuna garanzia sui tempi di tirocinio o sugli esami
Se i corsi non partiranno entro l’estate, il rischio è uno solo: traslare tutto al 2026, con gravi ricadute sulla copertura dei posti di sostegno e sulla qualità dell’inclusione scolastica.
Chi tutela le famiglie e gli alunni con disabilità?
Il punto più delicato riguarda i bambini e i ragazzi con disabilità, che attendono ogni anno di essere affiancati da docenti preparati, competenti, motivati. Il percorso di formazione al sostegno non può essere improvvisato, né affidato a soggetti privi di esperienza accademica e organizzativa.
Il sostegno scolastico non è solo una funzione didattica, ma un diritto civile e costituzionale. L’assenza di docenti formati, o la presenza di figure precarie e insufficientemente qualificate, produce danni irreversibili nella vita di queste persone e delle loro famiglie.
Una scelta politica e strategica da rivedere?
Il progetto INDIRE, nelle intenzioni ministeriali, si propone di superare la frammentazione delle Università e di standardizzare i percorsi, digitalizzando parte della formazione. Ma si tratta di un obiettivo che può essere perseguito solo in collaborazione con gli atenei, non in alternativa a essi.
Occorre domandarsi:
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Perché non rafforzare il sistema universitario invece di escluderlo?
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Quali garanzie offre INDIRE rispetto alla validità legale e concorsuale dei percorsi?
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Chi gestirà eventuali contenziosi o inadempienze?
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È stato valutato l’impatto reale sul piano territoriale, organizzativo e sociale?
Una macchina ambiziosa, ma senza benzina
Il nuovo impianto appare ambizioso ma impreparato. La mancanza di un piano operativo chiaro, l’assenza di un’infrastruttura accademica, la gestione centralizzata e la marginalizzazione degli atenei costituiscono una miscela pericolosa.
Il rischio è duplice: frustrare le aspettative di migliaia di aspiranti docenti, e compromettere il diritto allo studio degli alunni più fragili.
Auspichiamo che il Ministero intervenga con urgenza, chiarendo ruoli, responsabilità, tempi e strumenti, e soprattutto coinvolgendo le Università come garanti di un sistema formativo serio, inclusivo, qualificante.
